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◆【财政赋】◎李晖明

发表日期:2010年7月18日  出处:中赋网 雷池貔貅 编辑  作者:李晖明  本页面已被访问 3808 次

    江河0之水源于青藏,府库之财取自民商。漾瀁1财政四千载,理财之辞见于《易》章2。诸家百论,点时发后3,圣哲4千智,传世垂芒5。

    理财者,乃谋聚用端方6。

    先祖理财,咸矜取敛7厥源若泱8。先秦至秦汉,唐宋迄明清,贡赋助彻役而租庸调,方田以均赋及青苗法,两税一条边而地丁银。各朝伟士9,创制改良,满怀经世10之才情,遍寻济民之良方。然重本废末11,财源无盈12,府库无长13,苛捐杂税,历朝未央。

    夫理财之僚,既患财聚而民散,更忧不时而空仓。为供上用,殚精竭虑,“思其力之所不及,忧其智之所不能”14,鲜见佳绩而积恙,多怀慨叹而隐伤15!

    今之理财,其有大道16,强国裕众17。定国伊始,百废待兴,兴工尤重。财计国统,国营利贡18;价赋二策,养工纳农,保障给供。公启国门,英豪19纷至,南北物畅20,海内市通21。引西洋税赋之制,习市场理财之道22,三产23昌隆。改利为赋24,财计包干,划赋分成,理财之制,渐臻完充25。后于激各方26竞争,各开其源,自壮其力,充央域27之库,富卓著之功。

    逮至纪初,万行勃旺,百业28争雄,国库疾29丰。库虽丰,然政事益丛30,瓶颈积成31。为扬两手32之长,遂生“公共财政”。弛33赋补农,体恤民生;贯八纮拓揽月之衢34,纾贫富振两北35之业,复生态还疆域之林,举国力救雪震之灾,解饮困调南江之水,挽内需遏36币信之危,承奥运展万国博览,施人道护和平之义37,具彰大国之气,民族之能38。于日常财用,悉守经绳39。统预算内外,国库集支40;各部岁预41,往复求善42,遵纪而正43。立行之精厉44,孰堪与今等45?!

    财者,政也,乃国之常经,系邦之衰盛。今革未停。国求变而图其强,民期46富而吁其声。多元利体47,所欲各异,均平48之难,诚非昔比。时移治易矣!“以人为本”,本乎心神:心兮,使作而飨其成49;神兮,厚教而摛其文50;事兮51,当公而事其民52。实而不浮,柄而不私,辱而不愠;强本节用53,交感上下54,清慎恪敏55;兼四职之功于勤理56,驭三驾之力而健进57。消贫富之悬以和处,求情心之通以礼行。

   “以天下之财与天下共理之”58。如是,国恒幸盛59!

庚寅年正月初六作于斋


注释

0、 江河:长江、黄河。       

1、 漾瀁:漾:水流长;瀁:水动荡的样子。源远流长而又随时代动荡的财政发展历史。

2、 点时发后:点:指点,指导;发:启发。既为当朝提供思想理论支撑,又启发后世。

3、 理财,即管理国家财政。该词最早始见于《易·系辞下》:“理财正辞,禁民为非曰义”。

4、 圣哲:才德出类拔萃的人。

5、 垂芒:垂:流传。流传至今,仍闪耀着光芒。

6、 方:中医药方,方子。引为方略,即策略,方法。

6、 先:先祖。

7、 其矜取敛:矜:注重;取:拿,索取;敛:征收。

8、 泱:小水流动的样子。引意:财源匮乏。

9、 伟士 :才智卓越的人。

10、经世:经:管理、治理;世:朝代、时代。

11、重本废末:本:农业。古代农业为本业;末:末业,即工商业。因为过分偏重农业而严重抑制了工商业的发展。    12、盈:增长。

13、府库无长:无长(音:常):多余。府库亏空而无结余。

14、“思其力之所不及,忧其智之所不能”:引自欧阳修《秋声赋》。常常思考自己的力量所做不到的事情,忧虑自己的智慧所不能解决的问题。

15、慨叹隐伤:慨叹:感慨、叹息;隐伤:隐,隐藏,不便言表的;伤:伤心难过、忧愁。

16、大道:思想。大:规模广,程度深,性质重要。引为:宏观、长远、重要、深刻的思想。

17、裕众:裕,使……富裕。众:民众。使民众富裕。

18、国营利贡:所有产业由国家经营,所有的国营企业向国家财政上缴利润。指我国从建国初之至改革开放前实施的财政体制。

19、英豪:精英,富豪。

20、南北物通:统一国内市场,互通有无,物流繁荣。

21、海内市同:着眼国内外两个市场;指经济全球化。

22、习市场理财之道:改革财政统收统支,实施国有企业改革,将其推向市场;对国有企业的资金供给实行“拨改贷”;建立和完善证券市场;国家根据产业之重要性,分别对其采取全资、控股或参股;社保基金上市等等。

23、三产:一二三产业。

24、改利为赋,财计包干,划赋分成:改利为赋:利改税;财计包干:财政大包干;划赋分成:划:分开,分;赋:税。即分税分成。指分税制财政体制改革。指上世纪80年代开始的3次财政体制大改革。

25、完充:完整、充实。

26、后于激各方:后:后者,指分税分成财政体制;激,激发;方:区域、地域。

27、充央域之库:充:实,充裕。增加中央和地方财政收入。

28、百业:企业展开国际竞争,跨国经营,挤身世界500强。指各产业实力不断壮大,“中国制造”享誉世界。     

29、疾:迅速。 

30、益丛:益:更加;丛:集聚,众多、繁杂。

31、瓶颈积成:产业结构,增长方式,资源消耗,环境问题,贫富悬殊,社会保障,教育医疗等等问题的累积,并对可持续发展形成严重制约。

32、两手:看不见的市场之手和看得见的政府之手。  

33、弛赋:弛:废除。即废除农业税。

34、贯八纮拓揽月之衢:贯:贯通;八纮:八方(四方加四维)极远的地方,指青藏高原;衢:四通八达的道路,大路。此指国家投资建设高速公路、包括青藏铁路在内的铁路及高速铁路;并成功开拓登月之路。

35、两北:东北和西北。为缓解南北贫富差距,中央先后实施西部大开发战略,推动中西部加快发展(2000.10);振兴东北老工业基地战略(2003.8)和, 2010年5月17日至19日中央召开新疆工作座谈会,提出举全国之力,推动新疆跨越式发展,并在新疆进行资源税费改革试点(2009年,新疆曾发生“七·五”骚乱)。

36、挽:拉动;遏:用力阻止。指中央财政动用4万亿元拉动内需,遏止金融危机的影响。

37、施人道护和平之义:施:给予;护:卫护;义:正义。遵守《联合国宪章》,对战乱和贫困国家给予国际人道主义援助,卫护世界和平安全之正义。

38、气:气势,气概;能:能力,才能。 

39、悉守经绳:悉:都;经绳:经:原则;绳:标准 ,法则。都遵循统一的原则和标准。

40、国库集支:集,集中;支:给付。指国库集中收付制度。

41、各部岁预:部:政府所属机构;预:计划。各部门年度预算。指每年的部门预算及专项预算。

42、往复求善:部门预算编制实行两上两下,专项预算更是反复修改,以求完善。

43、遵纪而正:遵:遵循;纪,准则。正:不偏移。都能够严格遵照预算原则、标准编制及执行而不偏移。

44、立行之精厉:立,建立,此为制定;行:实施;精:精细;厉:严厉。预算编制原则、分类和标准制定之精细,实施之严厉。

45、孰堪与今等:孰:怎么;堪:能够;等:相同,等量齐观。先祖理财之法怎么能够与当今等同呢?!

46、期:期望,要求。 

47、利体:利:利益;体:事物的主体、本体。利益主体。

48、均平之难:均:公平;平:公正。求取公平、公正、均等的难度。

49、心兮,使作而飨其成:使:就要使;作:劳动(工作);飨:享有;其:他们自己的劳动;成:成果。要集聚民心啊,就要使百姓有工作的机会,并充分享有自己的劳动成果。

50、神兮,厚教而摛其文:神:精神;并且。厚教:重视教育;摛:播扬。文:文化。要凝聚一个民族的精神啊,就要重视发展教育,并且要播扬其民族的优秀文化。

51、事兮:从事理财的人啊。

52、当秉公而事其民:秉公:为公;事:服事,侍奉,引为服务。为公理财,为民服务。

53、强本节用:本:产业;用:原义指资财。此处引作资源和财力。即在鼓励和支持发展和

壮大产业的同时,要节省财力和资源。有保护生态和“可持续发展”之意。

54、交感:交,相互,交叉;感,感应。要交互感应上意下情。

55、清慎恪敏:清,清廉;慎,慎重;恪敏:勤谨而敏捷。清廉而谨慎,勤奋而敏捷。

56、兼四职之功于勤理:兼:同时具有几种行为或事物;四职之功:职:职责;功:功能。即财政的“资源配置、收入分配、经济稳定和发展、监督管理”四个职能作用;勤理 :尽心尽力做好财政管理。在尽心尽力做好财政管理工作中,要兼顾好财政的四大职能作用,不可偏废。

57、驭三驾之力而健进:驭:控制;驾:马车;而:表示方式或状态;健进:健康前行。在不同发展时期和发展阶段,善于根据国内国际经济形势,控制投资、消费和出口三驾马车在拉动经济增长中各自的作用力度,使国家经济、社会健康前行。

58、以天下之财与天下共理之:宋朝思想家叶适认为的“理财”标准。也是当今公共财政、阳光财政的应有之义;也包括吸纳国外财政管理的理论、经验和智慧;公开各级财政年度预算,接受民众监督。管理的理念要由为府理财向为民理财转变等义。

59、国恒幸盛:恒:永久,持久。幸盛:幸:幸福,幸运(好的机遇),盛:兴盛,繁盛。
 

又注:该辞赋参考了财政、税务网站关于我国古今财政、税收制度改革、发展历史、有关研究论文、《古代汉语字典》、《古代汉语词典》、《辞海》、《辞源》、《现代汉语词典》以及选读“中华辞赋网”上刊载的古今辞赋作品、《财政学》(陈共1999)等。



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